現在，《黨地方地方 財政部光于學齡前育兒的教育培訓不斷深化轉型制約成長 的幾建議表》編印。《建議表》明確責任，到明年，我國學齡前一年毛進園率可超過85%，普慧性小朋友園蓋住面率(公立園和普慧性民辦園在園小朋友蓋住率)可超過80%;到2035年，全部介紹學齡前一年育兒的教育培訓，建起蓋住面城鄉建設、選址有效的學齡前育兒的教育培訓公共信息的公共服務體系建設。 《一件》到底哪幾種方面主要內容?隨小喜愛論文↓↓↓

中共中央 國務院

關于學前教育深化改革規范發展的若干意見

(201七年13月7日) 學齡前班教肓是一輩子學習了解的民族部委，是中國人民教肓機制的比較至關重要組建這部分，是比較至關重要的時代公益慈善企事業單位。搞好學齡前班教肓、保持幼有一些育，是黨的19大提出的重要策略設置，是黨和現政府為老百姓們生活辦中信實事的重要中信工作，相互社會發展關心億萬嬰兒健康生活成長的，相互社會發展關心時代團結平穩，相互社會發展關心黨和部委企事業單位發展。 黨的十七大起來，我國學齡前基礎培訓人事在短時間內的進步，成本在短時間內縮小、普及性程度大大提升 、稽查措施反復逐步落實，“上幼兒園園難”故障 得出有效的緩解放松。同一也需看，猶豫底兒薄、欠賬多，如今學齡前基礎培訓仍是整體的基礎培訓管理工作機制的薄弱環節，進步不動態平衡不充分地故障 相當凸出，“上幼兒園園難”、“上幼兒園園貴”我依然是煩腦老群眾的煩憂傷中的一個。核心表面為：學齡前基礎培訓成本愈加是普惠公司性成本缺點，制度精準服務管理工作機制不逐步落實，教職工小分隊建成落后，稽查工作機制工作機制不健全加強制度建設，保教的質量急待提升 ，會有“小學一年級化”傾向性，要素民辦園優化逐利、幼兒園安全衛生故障 時有引發。為進步逐步落實學齡前基礎培訓公共性精準服務管理工作機制，提高思想認識辦完新時間學齡前基礎培訓，更穩達成幼有一定的育，現就學齡前基礎培訓推進行政體制改革國家標準進步提出來給出一件。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近(jin)平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨的十九大精神和黨的教(jiao)育(yu)(yu)方(fang)針，認(ren)真落實(shi)(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，遵循學前教(jiao)育(yu)(yu)規律，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握(wo)學前教(jiao)育(yu)(yu)正確發展方(fang)向，完(wan)善學前教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)制機制，健全(quan)學前教(jiao)育(yu)(yu)政策保障體(ti)系，推進學前教(jiao)育(yu)(yu)普及普惠安全(quan)優質發展，滿足人(ren)(ren)民群眾對幼有所(suo)育(yu)(yu)的美好期(qi)盼，為(wei)培(pei)養德(de)智體(ti)美勞(lao)全(quan)面發展的社會(hui)主(zhu)義建(jian)設者和接班人(ren)(ren)奠定堅實(shi)(shi)基礎。

（二）基本原則

——仍然堅持黨的引領者。增加黨對學前班培養班培育崗位的引領者，保障黨的培育大政方針在學前班培養班培育范疇深入群眾貫徹實施，保障以德育人樹人本質上任務全面落實就位，保障學前班培養班培育仍然圍著科學合理方向上成長 。 ——堅持下去學習縣縣政府市場導向。貫徹執行各項縣縣政府在幼兒教學教學未來規劃、投資、老師小分隊制作、風險管控等方便的責任心，完美各自有關部門乃至每一位員工任務分配負責任、通力協作的的工作共識機制。緊緊抓住認清公益事業優惠大多目標，堅持下去學習私立民辦雙管齊下，加大放進通用財務投資，切實擴張優惠性幼兒教學教學物資市場均衡。 ——嚴格要求自己體制管理制度化全面深化改革性。鼓起困難主導，統等發揮、綜合性施治，破解網掣肘幼兒教育學校教育學校進展的體制管理制度化管理制度化思維障礙，補足管理制度補齊短板，激勵辦園凝集力，表揚引領規范化世界 力度辦園，提高認識主動開發各自面提高認識性。 ——堅守規范標準管控。了解小兒心身未來發展周期，推進科學研究保教，健全制度處理體制，堵滿監督檢查漏洞補丁，建全學齡前育兒教育民事法律法律規范，建立依法行政依規辦園治園，有利于促進小兒的健康期待生長。

（三）主要目標

到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%。廣覆蓋、保基(ji)本(ben)(ben)、有(you)質量的學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)公共服務體(ti)(ti)系(xi)基(ji)本(ben)(ben)建成，學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)管理體(ti)(ti)制、辦園體(ti)(ti)制和(he)政策保障體(ti)(ti)系(xi)基(ji)本(ben)(ben)完善(shan)。投入水(shui)平顯(xian)著提高(gao)，成本(ben)(ben)分擔機制普(pu)遍建立。幼兒園辦園行為普(pu)遍規范(fan)，保教(jiao)(jiao)質量明顯(xian)提升(sheng)。不同區域、不同類(lei)型(xing)城市分類(lei)解決學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)發展問(wen)題，大型(xing)、特大型(xing)城市率(lv)先實(shi)現發展目標。

到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養體系，本專科學前教育專業畢業生規模達到20萬人以上;建立(li)幼(you)(you)兒園教(jiao)(jiao)師(shi)專業成長機(ji)制，健全(quan)培(pei)(pei)訓課程(cheng)標準(zhun)，分層分類培(pei)(pei)訓150萬名左(zuo)右(you)幼(you)(you)兒園園長、教(jiao)(jiao)師(shi);建立(li)普通高等學校學前教(jiao)(jiao)育專業質(zhi)量(liang)認證(zheng)和保障(zhang)體系，幼(you)(you)兒園教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍綜(zong)合素質(zhi)和科(ke)學保教(jiao)(jiao)能力得到(dao)整體提(ti)升，幼(you)(you)兒園教(jiao)(jiao)師(shi)社會(hui)地位、待(dai)遇(yu)保障(zhang)進一步提(ti)高，職業吸引力明顯(xian)增強。

到2035年，局面廣泛學齡前五年學齡前幼小銜接教學，完成蓋住城鄉建設、布置合理的的學齡前學齡前幼小銜接教學公用設施服務質量模式，建立逐步完善的學齡前學齡前幼小銜接教學菅理管理模式、辦園管理模式和政策措施基本保障模式，為幼兒園作為更多雄厚、更多惠普金融、更多創新型的學齡前學齡前幼小銜接教學。

二、優化布局與辦園結構

（四）科學規劃布局。各地(di)要充(chong)分(fen)考慮人口變(bian)化(hua)和(he)城(cheng)鎮化(hua)發展(zhan)趨勢，結合實(shi)施鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)略，制定應對學(xue)前教(jiao)育(yu)需求(qiu)高峰方案(an)。以縣(xian)為(wei)單位(wei)(wei)制定幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)布局規(gui)劃，切實(shi)把普惠性幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設(she)納入城(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)管理和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施統一(yi)(yi)規(gui)劃，列入本地(di)區(qu)控制性詳細規(gui)劃和(he)土(tu)地(di)招(zhao)拍掛建(jian)設(she)項目成本，選定具體位(wei)(wei)置，明確服(fu)務(wu)(wu)范圍(wei)，確定建(jian)設(she)規(gui)模，確保優(you)先建(jian)設(she)。公(gong)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)資源不(bu)足的城(cheng)鎮地(di)區(qu)，新建(jian)改擴建(jian)一(yi)(yi)批公(gong)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)。大力發展(zhan)農(nong)村學(xue)前教(jiao)育(yu)，每個鄉(xiang)鎮原則上至(zhi)少(shao)辦(ban)(ban)好一(yi)(yi)所公(gong)辦(ban)(ban)中(zhong)心園(yuan)(yuan)(yuan)，大村獨立建(jian)園(yuan)(yuan)(yuan)或設(she)分(fen)園(yuan)(yuan)(yuan)，小村聯合辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)，人口分(fen)散地(di)區(qu)根(gen)據實(shi)際情況可舉(ju)辦(ban)(ban)流動幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)、季節班等，配備(bei)專職巡(xun)回指(zhi)導教(jiao)師，完(wan)善縣(xian)鄉(xiang)村三級(ji)學(xue)前教(jiao)育(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)網絡。

（五）調整辦園結構。各地要把發展普惠性學前教育作為重點任務，結合本地實際，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。大力發展公辦園，充分發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。按照實現普惠目標的要求，公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%，各地可從實際(ji)出(chu)發確定具體發展目標(biao)。積極扶持民辦園提供普(pu)惠性(xing)服務，規范(fan)營(ying)利(li)性(xing)民辦園發展，滿足(zu)家長不同(tong)選擇性(xing)需求。

三、拓寬途徑擴大資源供給

（六）實施學前教育專項。國(guo)家繼續實施學前教育(yu)行動計(ji)劃，逐年安排(pai)建(jian)設(she)一批普惠性幼兒園(yuan)，重點擴大農村地區(qu)、脫貧(pin)攻堅(jian)地區(qu)、新(xin)增人口集中地區(qu)普惠性資源。

（七）積極挖潛擴大增量。充分利(li)用騰退搬遷的空置(zhi)廠房、鄉村公共服務(wu)設施、農村中(zhong)小學(xue)閑置(zhi)校舍等資源，以租(zu)賃、租(zu)借、劃轉等形式舉(ju)辦公辦園(yuan)(yuan)。鼓勵(li)支持街道、村集體(ti)、有實力的國有企(qi)事業單位，特別是(shi)普(pu)通高(gao)等學(xue)校舉(ju)辦公辦園(yuan)(yuan)，在為(wei)本單位職工子女入(ru)園(yuan)(yuan)提供(gong)便(bian)利(li)的同時，也為(wei)社會提供(gong)普(pu)惠(hui)性服務(wu)。對于軍隊停辦的幼兒園(yuan)(yuan)，要移交地方政府接(jie)收，實行(xing)屬地化管理，確保學(xue)前(qian)教育資源不流(liu)失(shi)。

（八）規范小區配套幼兒園建設使用。2019年6月(yue)底前(qian)，各(ge)省(自治區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、直(zhi)轄市)要制定(ding)小區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)(ban)法，健(jian)全發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)、自然資源、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、教育(yu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)聯動(dong)管(guan)理(li)(li)機(ji)制，做好配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)、土地(di)出讓、園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)舍設(she)(she)(she)計(ji)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、驗收、移(yi)交(jiao)、辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)(deng)環節(jie)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)。各(ge)省(自治區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、直(zhi)轄市)要對(dui)小區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、移(yi)交(jiao)、辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)(deng)情(qing)況進(jin)行專項治理(li)(li)，2019年年底前(qian)整改(gai)到位。老城(cheng)(棚(peng)戶區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))改(gai)造、新(xin)城(cheng)開發(fa)和(he)(he)居(ju)住(zhu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、易地(di)扶貧(pin)搬遷應將配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)納入公(gong)共管(guan)理(li)(li)和(he)(he)公(gong)共服(fu)務設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)規(gui)劃(hua)，并按照相關標準(zhun)和(he)(he)規(gui)范(fan)予以(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，確保配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與首期建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)居(ju)民(min)住(zhu)宅區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)同(tong)步(bu)規(gui)劃(hua)、同(tong)步(bu)設(she)(she)(she)計(ji)、同(tong)步(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、同(tong)步(bu)驗收、同(tong)步(bu)交(jiao)付使用。配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)由(you)當地(di)政(zheng)府(fu)統籌安排，辦(ban)(ban)(ban)成公(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)或委托(tuo)辦(ban)(ban)(ban)成普惠性(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，不(bu)得辦(ban)(ban)(ban)成營利性(xing)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。對(dui)存(cun)在(zai)配(pei)(pei)套(tao)(tao)(tao)幼(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)緩建(jian)(jian)、縮建(jian)(jian)、停建(jian)(jian)、不(bu)建(jian)(jian)和(he)(he)建(jian)(jian)而不(bu)交(jiao)等(deng)(deng)問題的(de)，在(zai)整改(gai)到位之前(qian)，不(bu)得辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)竣工驗收。

（九）鼓勵社會力量辦園。政府(fu)加大扶(fu)持力(li)度(du)，引導社會(hui)力(li)量更多舉(ju)辦(ban)(ban)普惠(hui)性(xing)幼(you)兒園(yuan)。2019年6月底前，各省(自治(zhi)區、直轄市)要進一(yi)步(bu)完善(shan)普惠(hui)性(xing)民辦(ban)(ban)園(yuan)認定標(biao)準、補助標(biao)準及扶(fu)持政策。通過購(gou)買服(fu)務、綜合(he)獎補、減免租金、派(pai)駐公辦(ban)(ban)教師、培訓教師、教研(yan)指導等方式(shi)，支持普惠(hui)性(xing)民辦(ban)(ban)園(yuan)發展(zhan)，并(bing)將提供普惠(hui)性(xing)學位(wei)數量和辦(ban)(ban)園(yuan)質量作為獎補和支持的重要依據。

四、健全經費投入長效機制

（十）優化經費投入結構。國家進一(yi)步加(jia)大(da)學前教(jiao)育投(tou)入力度(du)，逐步提高學前教(jiao)育財政投(tou)入和支持水(shui)平(ping)，主要用于擴大(da)普惠(hui)性(xing)資源(yuan)、補(bu)充配備教(jiao)師、提高教(jiao)師待遇、改(gai)善辦園條件。中(zhong)央財政繼(ji)續安排支持學前教(jiao)育發展資金(jin)，支持地(di)方(fang)多種(zhong)形式擴大(da)普惠(hui)性(xing)資源(yuan)，深化體制機制改(gai)革(ge)，健全(quan)幼兒資助制度(du)，重點向(xiang)中(zhong)西部農村(cun)地(di)區和貧困地(di)區傾斜。研究(jiu)中(zhong)央專項彩票公益金(jin)等支持學前教(jiao)育發展的政策(ce)。地(di)方(fang)各級政府要健全(quan)學前教(jiao)育經費投(tou)入機制，規范使用管理，強(qiang)化績效評價，提高使用效益。

（十一）健全學前教育成本分擔機制。各(ge)地(di)要從實(shi)(shi)際出發，科學核定(ding)(ding)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)成(cheng)本，以提(ti)供(gong)普惠性(xing)(xing)服務(wu)為衡量標(biao)(biao)準(zhun)，統籌制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)財(cai)政(zheng)(zheng)補助和(he)收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策，合理確定(ding)(ding)分擔比(bi)例。到2020年，各(ge)省(自(zi)治區、直轄(xia)市)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)并(bing)(bing)落實(shi)(shi)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)生均財(cai)政(zheng)(zheng)撥款標(biao)(biao)準(zhun)或生均公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)，合理確定(ding)(ding)并(bing)(bing)動態(tai)調(diao)整撥款水(shui)平(ping)(ping);因(yin)(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)企事業單位、部隊、街道、村集體辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼兒園(yuan)財(cai)政(zheng)(zheng)補助政(zheng)(zheng)策;根據辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)成(cheng)本、經(jing)濟發展水(shui)平(ping)(ping)和(he)群(qun)眾承(cheng)受能(neng)力等因(yin)(yin)素，合理確定(ding)(ding)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)并(bing)(bing)建立定(ding)(ding)期動態(tai)調(diao)整機制(zhi)(zhi)。民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)項目和(he)標(biao)(biao)準(zhun)根據辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)成(cheng)本、市場需求等因(yin)(yin)素合理確定(ding)(ding)，向(xiang)社(she)會公(gong)示，并(bing)(bing)接(jie)受有關主(zhu)管(guan)部門的監(jian)督。非(fei)營利(li)性(xing)(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)(包括普惠性(xing)(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan))收(shou)費(fei)(fei)具(ju)體辦(ban)(ban)(ban)(ban)法由(you)省級政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)。營利(li)性(xing)(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)(shi)行市場調(diao)節(jie)，由(you)幼兒園(yuan)自(zi)主(zhu)決定(ding)(ding)。地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)依法加(jia)強對民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)園(yuan)收(shou)費(fei)(fei)的價格監(jian)管(guan)，堅決抑制(zhi)(zhi)過高(gao)收(shou)費(fei)(fei)。

（十二）完善學前教育資助制度。各地(di)要(yao)認真落實幼兒(er)資助(zhu)政策，確保接受普惠性學前教育的家(jia)庭經濟困難兒(er)童(tong)(含建檔立卡家(jia)庭兒(er)童(tong)、低保家(jia)庭兒(er)童(tong)、特困救助(zhu)供養兒(er)童(tong)等)、孤兒(er)和殘疾兒(er)童(tong)得到資助(zhu)。

五、大力加強幼兒園教師隊伍建設

（十三）嚴格依標配備教職工。各(ge)(ge)地要及時(shi)補充公(gong)辦(ban)(ban)園教職工，嚴禁“有編(bian)不補”、長(chang)期使用(yong)代課教師。民辦(ban)(ban)園按照(zhao)配(pei)備標準(zhun)配(pei)足配(pei)齊(qi)教職工。各(ge)(ge)類幼兒園按照(zhao)國家相(xiang)關(guan)規定配(pei)備衛(wei)生(sheng)保健人員。

（十四）依法保障幼兒園教師地位和待遇。各地要(yao)(yao)認真落(luo)實(shi)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)工資待遇保(bao)障政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，統籌(chou)工資收入政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、經費支出渠道(dao)，確保(bao)教(jiao)(jiao)師(shi)工資及時足額發放、同(tong)工同(tong)酬。有條件的(de)地方可試點實(shi)施鄉村(cun)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)生活補(bu)助(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。按(an)(an)照(zhao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購買(mai)(mai)服務范圍的(de)規定(ding)(ding)，可將(jiang)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)中保(bao)育(yu)員、安(an)保(bao)、廚師(shi)等服務納入政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)購買(mai)(mai)服務范圍，所需資金(jin)從地方財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)預算中統籌(chou)安(an)排。民辦(ban)園(yuan)(yuan)要(yao)(yao)參照(zhao)當地公(gong)(gong)(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)工資收入水平，合理(li)確定(ding)(ding)相應教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)工資收入。各類幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)依法依規足額足項為教(jiao)(jiao)職工繳納社會保(bao)險和(he)(he)住房公(gong)(gong)(gong)積金(jin)。各地要(yao)(yao)根據學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)特點和(he)(he)幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)專業(ye)標準，完善幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)職稱評(ping)聘標準，暢通職稱評(ping)聘通道(dao)，提高高級職稱比例。對作出突出貢獻的(de)幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長、教(jiao)(jiao)師(shi)，按(an)(an)照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)(ding)予以表彰和(he)(he)獎勵。

（十五）完善教師培養體系。辦好一批幼兒(er)師(shi)范(fan)專(zhuan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)若干所幼兒(er)師(shi)范(fan)學(xue)(xue)(xue)院，支持(chi)師(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)設立并辦好學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)。中(zhong)等職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)相關專(zhuan)業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)培(pei)(pei)(pei)養保(bao)育(yu)(yu)(yu)(yu)員。根據基本(ben)普及(ji)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)目(mu)標，制(zhi)定(ding)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)養規(gui)劃，擴大本(ben)專(zhuan)科(ke)層次培(pei)(pei)(pei)養規(gui)模及(ji)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)公費師(shi)范(fan)生招生規(gui)模。前(qian)(qian)移培(pei)(pei)(pei)養起點(dian)，大力(li)培(pei)(pei)(pei)養初中(zhong)畢業(ye)(ye)起點(dian)的五年(nian)制(zhi)專(zhuan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)歷(li)的幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。引(yin)導學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生從事幼教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)工作(zuo)，鼓勵師(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)在校(xiao)(xiao)生輔修或轉入學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)，擴大有質(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)供給(gei)。創新培(pei)(pei)(pei)養模式，優化(hua)培(pei)(pei)(pei)養課(ke)程體(ti)系，突出保(bao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)，健全(quan)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法規(gui)及(ji)規(gui)章制(zhi)度(du)，加(jia)強兒(er)童發展、幼兒(er)園(yuan)保(bao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)實踐類課(ke)程建設，提高培(pei)(pei)(pei)養專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)水平(ping)。2018年(nian)啟(qi)動師(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)國(guo)家(jia)認證工作(zuo)，建立培(pei)(pei)(pei)養質(zhi)量保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)。

（十六）健全教師培訓制度。出(chu)臺幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)課(ke)程指導(dao)標(biao)準，實行幼兒(er)園(yuan)園(yuan)長、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)定(ding)期培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)全員輪(lun)訓(xun)(xun)制度。研究制定(ding)全國幼兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作方(fang)案，用兩年半左右(you)時間，通過國家(jia)、省(sheng)、縣三級(ji)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)網絡，大規模培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)幼兒(er)園(yuan)園(yuan)長、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，重點加(jia)強(qiang)師(shi)德師(shi)風全員培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、非學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育專(zhuan)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)全員補(bu)償(chang)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)未成年人保護(hu)方(fang)面的法律培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)等。創新培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)模式，支持師(shi)范(fan)院(yuan)校與(yu)優質幼兒(er)園(yuan)協同(tong)建(jian)立培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)基地，強(qiang)化專(zhuan)業(ye)學習與(yu)跟(gen)崗實踐相(xiang)結合，增強(qiang)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)針對性和(he)實效(xiao)性，切實提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)水平(ping)和(he)科學保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)能(neng)力(li)。

（十七）嚴格教師隊伍管理。認真落(luo)實(shi)教師(shi)(shi)(shi)資格(ge)準入與(yu)定(ding)期注冊制度(du)(du)，嚴格(ge)執行(xing)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長(chang)、教師(shi)(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)標準，堅(jian)持公(gong)開招聘制度(du)(du)，全(quan)面落(luo)實(shi)幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)教師(shi)(shi)(shi)持證(zheng)上崗，切實(shi)把好幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長(chang)、教師(shi)(shi)(shi)入口關。非學前教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)畢業(ye)(ye)生(sheng)到幼(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)從教須經專(zhuan)業(ye)(ye)培訓并(bing)取得相(xiang)應教師(shi)(shi)(shi)資格(ge)。強(qiang)化師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)師(shi)(shi)(shi)風建設，通過加強(qiang)師(shi)(shi)(shi)德(de)(de)教育(yu)、完善考評制度(du)(du)、加大監(jian)察監(jian)督、建立信(xin)用(yong)記(ji)錄、完善誠信(xin)承(cheng)諾(nuo)和失信(xin)懲戒機制等措施，提高教師(shi)(shi)(shi)職業(ye)(ye)素養，培養熱愛(ai)幼(you)(you)教、熱愛(ai)幼(you)(you)兒(er)的職業(ye)(ye)情懷。對違反職業(ye)(ye)行(xing)為規范、影響惡劣的實(shi)行(xing)“一票否決”，終身不(bu)得從教。

六、完善監管體系

（十八）落實監管責任。強化(hua)各(ge)級黨委和政府及(ji)各(ge)有關部(bu)門的監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任(ren)，建(jian)立健全教(jiao)育(yu)部(bu)門主管(guan)(guan)、各(ge)有關部(bu)門分(fen)工(gong)負責(ze)的監(jian)管(guan)(guan)機制。健全各(ge)級教(jiao)育(yu)部(bu)門學前(qian)教(jiao)育(yu)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)，充實管(guan)(guan)理(li)力量，建(jian)設一(yi)支與(yu)學前(qian)教(jiao)育(yu)事業(ye)發展規(gui)模和監(jian)管(guan)(guan)任(ren)務相適應(ying)的專業(ye)化(hua)管(guan)(guan)理(li)隊伍。

（十九）加強源頭監管。嚴(yan)格(ge)(ge)幼(you)兒園準(zhun)入管理(li)，各地(di)依據(ju)國家基本標(biao)準(zhun)調整完善幼(you)兒園設置標(biao)準(zhun)，嚴(yan)格(ge)(ge)掌握審(shen)批條(tiao)件(jian)，加強對教職工(gong)資質(zhi)與配備標(biao)準(zhun)、辦園條(tiao)件(jian)等方面的審(shen)核(he)。幼(you)兒園審(shen)批嚴(yan)格(ge)(ge)執行“先(xian)證后(hou)照”制度，由縣級教育(yu)部門(men)依法(fa)進行前置審(shen)批，取得辦園許可(ke)證后(hou)，到相關部門(men)辦理(li)法(fa)人(ren)登記(ji)。對符合條(tiao)件(jian)的幼(you)兒園，按照國家相關規定進行事業單位登記(ji)。

（二十）完善過程監管。強(qiang)化對幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)教職工資質(zhi)和(he)配(pei)備(bei)、收(shou)費(fei)行為、安(an)全防護、衛生保健、保教質(zhi)量、經費(fei)使用(yong)(yong)以及(ji)財務管(guan)理(li)等(deng)方面(mian)的(de)動態監管(guan)，完善年檢制(zhi)度。各地建立幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)基本信息備(bei)案及(ji)公(gong)示(shi)制(zhi)度，充分利用(yong)(yong)互聯(lian)網等(deng)信息化手段，向社(she)會(hui)及(ji)時(shi)公(gong)布并更新幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)教職工配(pei)備(bei)、收(shou)費(fei)標準、質(zhi)量評估等(deng)方面(mian)信息，主(zhu)動接受(shou)社(she)會(hui)監督。教育、民政、市場監管(guan)等(deng)部門要健全家長投訴渠道，及(ji)時(shi)回應和(he)解決(jue)家長反映的(de)問(wen)題(ti)。健全家長志愿者(zhe)駐園(yuan)值守制(zhi)度，充分發揮幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)家長委(wei)員會(hui)作(zuo)用(yong)(yong)，推動家長有(you)效參與幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)重大事(shi)項決(jue)策(ce)和(he)日常(chang)管(guan)理(li)。建設(she)全國學前(qian)教育管(guan)理(li)信息系統，提高學前(qian)教育信息化管(guan)理(li)水平。

（二十一）強化安全監管。落(luo)實(shi)相關(guan)部門對(dui)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)衛和(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)責(ze)(ze)任，提升人防(fang)(fang)(fang)、物防(fang)(fang)(fang)、技防(fang)(fang)(fang)能(neng)力(li)，建立全(quan)(quan)覆蓋的(de)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園安(an)全(quan)(quan)風險防(fang)(fang)(fang)控體系。幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園所在(zai)街(jie)道(dao)(鄉鎮)、城鄉社區居(ju)民(min)委員會(村民(min)委員會)共同做好幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)工作。幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園必須把保(bao)(bao)護幼(you)(you)(you)兒(er)(er)生命(ming)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)健康放(fang)在(zai)首位，落(luo)實(shi)園長安(an)全(quan)(quan)主體責(ze)(ze)任，健全(quan)(quan)各項安(an)全(quan)(quan)管(guan)理制(zhi)度和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任制(zhi)，強化(hua)法治教育和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)教育，提高家長安(an)全(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)范(fan)意(yi)識和(he)(he)能(neng)力(li)，并通過符合幼(you)(you)(you)兒(er)(er)身(shen)心特點的(de)方式提高幼(you)(you)(you)兒(er)(er)感知、體悟、躲避危險和(he)(he)傷害的(de)能(neng)力(li)。

（二十二）嚴格依法監管。加(jia)強(qiang)辦園行(xing)為督(du)(du)導(dao)，實行(xing)幼(you)兒(er)園責任(ren)督(du)(du)學(xue)掛牌督(du)(du)導(dao)制度。幼(you)兒(er)園提供虛假(jia)或(huo)誤導(dao)家(jia)長信息的(de)(de)，納入誠信記錄(lu)。對存(cun)在傷(shang)害兒(er)童、違規收費(fei)等(deng)行(xing)為的(de)(de)幼(you)兒(er)園，及(ji)時進行(xing)整改(gai)、追究責任(ren);造成惡劣影響的(de)(de)，依(yi)法(fa)吊銷辦園許可證，有關(guan)責任(ren)人(ren)終身不得(de)辦學(xue)和執教;構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究其刑事責任(ren)。

七、規范發展民辦園

（二十三）穩妥實施分類管理。2019年(nian)6月(yue)底前，各省(自治(zhi)區、直轄市)要(yao)制(zhi)定(ding)民(min)辦園(yuan)(yuan)分類管理實施(shi)辦法，明(ming)確分類管理政(zheng)策(ce)。現有民(min)辦園(yuan)(yuan)根據(ju)舉辦者申請(qing)，限期歸口(kou)進行非營利性民(min)辦園(yuan)(yuan)或營利性民(min)辦園(yuan)(yuan)分類登(deng)記(ji)。在此(ci)期間，縣級以上教育(yu)、民(min)政(zheng)、市場監管部(bu)門做好銜(xian)接等(deng)工作，確保分類登(deng)記(ji)平穩實施(shi)、有序(xu)進行。

（二十四）遏制過度逐利行為。民(min)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)(ying)依(yi)法建(jian)立財務、會(hui)(hui)計(ji)(ji)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，按照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)(ding)設置會(hui)(hui)計(ji)(ji)賬簿，收(shou)取的(de)費用應(ying)(ying)主要用于(yu)幼(you)(you)兒(er)(er)保教活動、改(gai)善辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)條件(jian)和(he)保障教職工(gong)待遇，每年依(yi)規向當地(di)教育(yu)、民(min)政(zheng)或(huo)(huo)市(shi)場監管(guan)(guan)部門提(ti)交經(jing)(jing)審(shen)計(ji)(ji)的(de)財務報(bao)告。社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本不(bu)得(de)通(tong)過(guo)兼(jian)并收(shou)購、受(shou)托(tuo)經(jing)(jing)營、加(jia)盟(meng)連鎖(suo)、利(li)用可變利(li)益實(shi)(shi)體、協議(yi)控制(zhi)等(deng)方式控制(zhi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)或(huo)(huo)集體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)舉(ju)辦(ban)的(de)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、非營利(li)性(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan);已違規的(de)，由教育(yu)部門會(hui)(hui)同有(you)關(guan)部門進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)清(qing)理(li)(li)(li)整(zheng)治，清(qing)理(li)(li)(li)整(zheng)治完(wan)成前不(bu)得(de)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)增資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擴股。參(can)與并購、加(jia)盟(meng)、連鎖(suo)經(jing)(jing)營的(de)營利(li)性(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，應(ying)(ying)將與相(xiang)關(guan)利(li)益企(qi)(qi)業簽訂的(de)協議(yi)報(bao)縣(xian)級(ji)以上教育(yu)部門備案并向社(she)會(hui)(hui)公布;當地(di)教育(yu)部門應(ying)(ying)對相(xiang)關(guan)利(li)益企(qi)(qi)業和(he)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質、辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)方向、課程(cheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、數量規模(mo)及管(guan)(guan)理(li)(li)(li)能力等(deng)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)嚴格(ge)審(shen)核(he)，實(shi)(shi)施(shi)加(jia)盟(meng)、連鎖(suo)行(xing)(xing)(xing)為的(de)營利(li)性(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)原則(ze)上應(ying)(ying)取得(de)省級(ji)示范園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質。幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)控制(zhi)主體或(huo)(huo)品(pin)牌加(jia)盟(meng)主體變更，須經(jing)(jing)所(suo)在區縣(xian)教育(yu)部門審(shen)批，舉(ju)辦(ban)者(zhe)變更須按規定(ding)(ding)辦(ban)理(li)(li)(li)核(he)準(zhun)登(deng)記手續，按法定(ding)(ding)程(cheng)序履行(xing)(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)交割。所(suo)屬幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)現安全(quan)、經(jing)(jing)營、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、質量、財務、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)等(deng)方面問題時，舉(ju)辦(ban)者(zhe)、實(shi)(shi)際控制(zhi)人(ren)、負責幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)經(jing)(jing)營的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機構應(ying)(ying)承擔相(xiang)應(ying)(ying)責任。民(min)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)律不(bu)準(zhun)單(dan)獨或(huo)(huo)作為一(yi)部分資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)打包(bao)上市(shi)。上市(shi)公司不(bu)得(de)通(tong)過(guo)股票市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)營利(li)性(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，不(bu)得(de)通(tong)過(guo)發(fa)行(xing)(xing)(xing)股份(fen)或(huo)(huo)支(zhi)付現金等(deng)方式購買營利(li)性(xing)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)。

（二十五）分類治理無證辦園。各地(di)要(yao)將(jiang)無(wu)證園(yuan)全(quan)部納入(ru)監管(guan)范圍(wei)，建(jian)立工作(zuo)臺(tai)賬，穩妥(tuo)做好排查、分類、扶(fu)持(chi)和治理(li)工作(zuo)。加大整(zheng)改(gai)扶(fu)持(chi)力度，通過整(zheng)改(gai)扶(fu)持(chi)規范一(yi)批無(wu)證園(yuan)，達到基(ji)(ji)本標準的(de)，頒發(fa)辦(ban)園(yuan)許(xu)可證。整(zheng)改(gai)后仍達不到安全(quan)衛生等辦(ban)園(yuan)基(ji)(ji)本要(yao)求的(de)，地(di)方政府要(yao)堅(jian)決予以取締(di)，并妥(tuo)善分流和安置幼兒。2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前，各地(di)要(yao)穩妥(tuo)完成無(wu)證園(yuan)治理(li)工作(zuo)。

八、提高幼兒園保教質量

（二十六）全面改善辦園條件。幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備應達到規定要求。國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，廣泛征集遴選符合幼兒身心特點的優質游戲活動資源和體現中國優秀傳統文化、現代生活特色的繪本。各地要加強對玩教具和圖書配備的指導，支持引導幼兒園充分利用當地自然和文化資源，合理布局空間、設施，為幼兒提供有利于激發學習探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具，防止(zhi)盲目攀比、不切實(shi)際。

（二十七）注重保教結合。幼兒園要遵循幼兒身心發展規律，樹立科學保教理念，建立良好師幼關系。合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供均衡的營養，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，傳授基本的文明禮儀，培育幼兒良好的衛生、生活、行為習慣和自我保護能力。堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。開(kai)展幼兒園“小學(xue)化(hua)(hua)”專(zhuan)項治理行動，堅決克(ke)服和糾正“小學(xue)化(hua)(hua)”傾向，小學(xue)起始年級必須按國家(jia)課程標(biao)準(zhun)堅持零起點教學(xue)。

（二十八）完善學前教育教研體系。健(jian)全各級學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)機(ji)構，充實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)隊伍，落實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)指導(dao)責任(ren)區制度，加強園(yuan)本教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)、區域教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)，及時(shi)解決幼兒園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育實踐(jian)過程中的(de)困惑和(he)問題(ti)。充分(fen)發揮城鎮(zhen)優質幼兒園(yuan)和(he)農村鄉鎮(zhen)中心園(yuan)的(de)輻射帶(dai)動(dong)作用(yong)，加強對薄弱(ruo)園(yuan)的(de)專業引領和(he)實踐(jian)指導(dao)。

（二十九）健全質量評估監測體系。國家制定幼兒(er)園保教質量(liang)評估(gu)指(zhi)南，各省(自治區、直轄市)完善幼兒(er)園質量(liang)評估(gu)標準(zhun)，健全分級(ji)分類評估(gu)體系，建立一支立足實踐、熟悉業務的(de)專業化質量(liang)評估(gu)隊(dui)伍(wu)，將各類幼兒(er)園全部納入質量(liang)評估(gu)范疇(chou)，定期向社(she)會(hui)(hui)公布評估(gu)結果。加強幼兒(er)園保育(yu)教育(yu)資源監管，在幼兒(er)園推行(xing)使用的(de)課程教學類資源須(xu)經省級(ji)學前教育(yu)專家指(zhi)導委員(yuan)會(hui)(hui)審核(he)。

九、加強組織領導

（三十）加強黨的領導。全(quan)面加強黨(dang)(dang)(dang)對(dui)學前教(jiao)育事業(ye)的領導(dao)，按照(zhao)管黨(dang)(dang)(dang)建與管業(ye)務相結合的原則，市、縣級黨(dang)(dang)(dang)委教(jiao)育工(gong)作部(bu)門(men)或教(jiao)育行政(zheng)部(bu)門(men)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)統一領導(dao)和指導(dao)幼兒園黨(dang)(dang)(dang)建工(gong)作。認真落實全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)要求，實現幼兒園黨(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)作全(quan)覆(fu)蓋(gai)。充分發揮幼兒園黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)作用，保障正確(que)辦園方(fang)向，認真做好教(jiao)職工(gong)思想政(zheng)治工(gong)作，厚植立德(de)樹人(ren)基礎(chu)。

（三十一）健全管理體制。認(ren)真落(luo)實國務院領導、省市統(tong)籌(chou)、以縣(xian)為主的(de)學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)體制(zhi)(zhi)。積(ji)極(ji)推(tui)(tui)動(dong)各地(di)(di)(di)理(li)順機關、企事(shi)業單(dan)位辦(ban)(ban)幼(you)兒園(yuan)(yuan)的(de)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)體制(zhi)(zhi)，實行屬地(di)(di)(di)化管理(li)。國家完善(shan)相關法規(gui)制(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)定學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，推(tui)(tui)進(jin)普及學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，構建覆蓋城鄉的(de)學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公共(gong)服務體系。地(di)(di)(di)方(fang)(fang)政府是發(fa)(fa)展(zhan)學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)責(ze)任(ren)主體，省級和(he)市級政府負責(ze)統(tong)籌(chou)加(jia)強學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)，推(tui)(tui)動(dong)出(chu)臺地(di)(di)(di)方(fang)(fang)性學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法規(gui)，制(zhi)(zhi)定相關規(gui)章和(he)本地(di)(di)(di)學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，健全投入機制(zhi)(zhi)，明確分擔責(ze)任(ren)，完善(shan)相關政策措施(shi)(shi)并(bing)組織實施(shi)(shi);縣(xian)級政府對本縣(xian)域學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)負主體責(ze)任(ren)，負責(ze)制(zhi)(zhi)定學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃和(he)幼(you)兒園(yuan)(yuan)布局、公辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)的(de)建設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師配備補充、工(gong)資待遇及幼(you)兒園(yuan)(yuan)運轉，面向各類(lei)(lei)幼(you)兒園(yuan)(yuan)進(jin)行監(jian)督管理(li)，指導幼(you)兒園(yuan)(yuan)做(zuo)好保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)，在土地(di)(di)(di)劃撥等(deng)方(fang)(fang)面對幼(you)兒園(yuan)(yuan)予以優(you)惠和(he)支持(chi)，確保縣(xian)域內(nei)學(xue)(xue)前(qian)(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規(gui)范(fan)有序健康發(fa)(fa)展(zhan)。城市街道辦(ban)(ban)事(shi)處、鄉(鎮(zhen))政府要積(ji)極(ji)支持(chi)辦(ban)(ban)好本行政區域內(nei)各類(lei)(lei)幼(you)兒園(yuan)(yuan)。

（三十二）完善部門協調機制。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)策，制定(ding)標準，充實管(guan)理(li)、教(jiao)(jiao)研力量(liang)，加(jia)(jia)強學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)科(ke)學指導(dao)和(he)監督管(guan)理(li)。編制部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)結(jie)合(he)(he)實際合(he)(he)理(li)核定(ding)公辦園(yuan)教(jiao)(jiao)職工(gong)(gong)編制。發展改革部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)把(ba)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入當(dang)地經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展規(gui)劃，支持(chi)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)建(jian)設(she)(she)(she)發展。財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)完(wan)善(shan)財政(zheng)(zheng)支持(chi)政(zheng)(zheng)策，支持(chi)擴(kuo)大(da)普惠性(xing)(xing)學前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源。自(zi)然資(zi)源、住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)(she)(she)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)將城鎮小區和(he)新農村(cun)配套幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)必要(yao)(yao)(yao)建(jian)設(she)(she)(she)用地及時納(na)入相關(guan)規(gui)劃，會(hui)(hui)(hui)同教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)加(jia)(jia)強對(dui)配套幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)、驗收、移交等(deng)(deng)環節的(de)(de)監管(guan)落實。人力資(zi)源社(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)制定(ding)完(wan)善(shan)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)職工(gong)(gong)人事(勞動)、工(gong)(gong)資(zi)待遇、社(she)會(hui)(hui)(hui)保(bao)障和(he)職稱評聘政(zheng)(zheng)策。價格、財政(zheng)(zheng)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)根據職責(ze)分工(gong)(gong)，加(jia)(jia)強幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)收費管(guan)理(li)。衛生(sheng)健(jian)康部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)監督指導(dao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)衛生(sheng)保(bao)健(jian)工(gong)(gong)作。民政(zheng)(zheng)、市場監管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)分別(bie)對(dui)取得辦學許(xu)可證的(de)(de)非營(ying)利性(xing)(xing)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)和(he)營(ying)利性(xing)(xing)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)依(yi)法(fa)(fa)辦理(li)法(fa)(fa)人登記手(shou)續。金融監管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)對(dui)民辦園(yuan)并(bing)購、融資(zi)上(shang)市等(deng)(deng)行為進行規(gui)范監管(guan)。黨委政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委組織協調公安、司法(fa)(fa)等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)機關(guan)和(he)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)進一步(bu)加(jia)(jia)強幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)安全保(bao)衛工(gong)(gong)作的(de)(de)指導(dao)，依(yi)法(fa)(fa)嚴厲打(da)擊侵害(hai)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)人身安全的(de)(de)違法(fa)(fa)犯罪(zui)行為，推動幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)及周邊社(she)會(hui)(hui)(hui)治安綜合(he)(he)治理(li)。

（三十三）建立督導問責機制。將(jiang)(jiang)學前教育(yu)普(pu)及(ji)普(pu)惠目(mu)標和(he)相關政策措施落(luo)實情(qing)況作(zuo)為對(dui)省(sheng)級(ji)政府履行教育(yu)職責(ze)督導(dao)(dao)(dao)評估的(de)重要內容，作(zuo)為地(di)方各(ge)級(ji)黨委和(he)政府督查(cha)工作(zuo)的(de)重點(dian)任(ren)務(wu)，納入督導(dao)(dao)(dao)評估和(he)目(mu)標考核體系。國務(wu)院教育(yu)督導(dao)(dao)(dao)委員(yuan)會制(zhi)定普(pu)及(ji)學前教育(yu)督導(dao)(dao)(dao)評估辦法，以(yi)縣為單位對(dui)普(pu)及(ji)學前教育(yu)情(qing)況進(jin)行評估，省(sheng)級(ji)為主推動實施，國家審核認定。省(sheng)一級(ji)建立專項督查(cha)機(ji)制(zhi)，加強(qiang)對(dui)普(pu)惠性(xing)資源配(pei)置、教師隊伍建設、經費投入與成本分擔機(ji)制(zhi)等政府責(ze)任(ren)落(luo)實情(qing)況的(de)督導(dao)(dao)(dao)檢查(cha)，并將(jiang)(jiang)結果向社(she)會公示。對(dui)發(fa)展學前教育(yu)成績突(tu)出的(de)地(di)區予以(yi)表彰獎勵，對(dui)履行職責(ze)不力、沒有如期(qi)完成發(fa)展目(mu)標地(di)區的(de)責(ze)任(ren)人(ren)予以(yi)問責(ze)。

（三十四）研究制定學前教育法。加快推進(jin)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育立法(fa)(fa)，進(jin)一步明(ming)確(que)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育在國民教(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)中的(de)(de)地位和公益普惠屬性，強化政府和各有關部(bu)門在學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育規劃、投入、資(zi)(zi)源配(pei)置、師資(zi)(zi)隊(dui)伍建設和監管等方面的(de)(de)責(ze)任(ren)，明(ming)確(que)舉(ju)辦(ban)者對幼兒園(yuan)辦(ban)園(yuan)條件(jian)、師資(zi)(zi)聘任(ren)、工資(zi)(zi)待遇(yu)、運轉保障、經費(fei)使用(yong)與財務管理等方面的(de)(de)責(ze)任(ren)，促(cu)進(jin)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育事業健康(kang)(kang)可持續發展。加大對違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規辦(ban)園(yuan)行(xing)為的(de)(de)懲治(zhi)力(li)度，推進(jin)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育走上依法(fa)(fa)辦(ban)園(yuan)、依法(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)軌道，保障幼兒身心健康(kang)(kang)成長。

（三十五）營造良好氛圍。教(jiao)(jiao)育部門會(hui)同宣(xuan)傳、廣(guang)電部門及(ji)新聞媒體認真遴選(xuan)并廣(guang)泛宣(xuan)傳各地學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育工作的(de)(de)典型經(jing)驗(yan)，以及(ji)為發(fa)展學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育事業作出(chu)突出(chu)貢獻的(de)(de)先進個人(ren)事跡，積極(ji)開展“全(quan)(quan)國學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育宣(xuan)傳月”等宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育活動，傳播科學(xue)(xue)(xue)育兒理念(nian)和(he)知識，集中宣(xuan)傳展示先進典型經(jing)驗(yan)，大力(li)營造全(quan)(quan)社會(hui)關心支(zhi)持(chi)學(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育改革(ge)發(fa)展的(de)(de)良好氛圍(wei)。

來源 |新華社

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